TP.HCM đề xuất hỗ trợ 100% BHYT cho người từ 60 tuổi

Ngày 17-7, Bảo hiểm xã hội (BHXH) TP.HCM cho biết UBND Thành phố đã hoàn thiện hồ sơ trình sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 56/2025/NQ-HĐND của HĐND TP.HCM về hỗ trợ mức đóng BHYT cho người cao tuổi và học sinh trên địa bàn.

Theo đề xuất, Thành phố sẽ mở rộng phạm vi hỗ trợ từ nhóm người đủ 65 đến dưới 75 tuổi xuống toàn bộ người từ đủ 60 đến dưới 75 tuổi chưa thuộc diện được ngân sách nhà nước đóng hoặc hỗ trợ đóng BHYT theo quy định. Nếu được HĐND TP.HCM thông qua, người từ đủ 60 đến dưới 65 tuổi sẽ được ngân sách Thành phố hỗ trợ 100% mức đóng BHYT.

Chính sách hiện hành mang lại hiệu quả rõ nét

BHXH TP.HCM cho biết, tính đến ngày 31-5-2026, Thành phố đã cấp thẻ BHYT cho 276.208 người từ đủ 65 đến dưới 75 tuổi theo Nghị quyết số 56/2025/NQ-HĐND.

Chỉ trong 5 tháng đầu năm 2026, nhóm đối tượng này phát sinh 1,47 triệu lượt khám, chữa bệnh, với tổng chi phí do Quỹ BHYT chi trả hơn 1.083 tỷ đồng.

Theo đánh giá của BHXH TP.HCM, kết quả trên cho thấy chính sách đã phát huy hiệu quả thiết thực, giúp người cao tuổi tiếp cận dịch vụ y tế kịp thời, giảm đáng kể gánh nặng chi phí khám, chữa bệnh cho bản thân và gia đình, nhất là đối với lao động tự do, người có thu nhập không ổn định hoặc hoàn cảnh khó khăn.

Việc triển khai nghị quyết cũng nhận được sự đồng thuận cao từ người dân, góp phần nâng cao hiệu quả chính sách an sinh xã hội và chăm sóc sức khỏe người cao tuổi trên địa bàn.

Mở rộng hỗ trợ để thích ứng già hóa dân số

Theo BHXH TP.HCM, đề xuất mở rộng chính sách có đầy đủ cơ sở pháp lý và thực tiễn.

Luật Người cao tuổi năm 2009 quy định người cao tuổi là công dân Việt Nam từ đủ 60 tuổi trở lên. Trong khi đó, Luật Dân số năm 2025 cho phép chính quyền địa phương quyết định các chính sách hỗ trợ người cao tuổi phù hợp điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có hỗ trợ kinh phí tham gia BHYT.

Bên cạnh đó, Nghị định số 188/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định UBND cấp tỉnh được trình HĐND cùng cấp quyết định mức hỗ trợ đóng BHYT cao hơn mức tối thiểu và mở rộng đối tượng hỗ trợ tùy theo khả năng cân đối ngân sách địa phương. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để TP.HCM nghiên cứu mở rộng chính sách.

Đề xuất cũng phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước về thích ứng với già hóa dân số, chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi; thực hiện Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 52-CT/TW của Ban Bí thư cùng Chiến lược quốc gia về người cao tuổi Việt Nam giai đoạn 2025-2035, tầm nhìn đến năm 2045.

Hiện Hà Nội là địa phương đầu tiên hỗ trợ 100% mức đóng BHYT cho toàn bộ người từ đủ 60 đến dưới 75 tuổi chưa thuộc diện tham gia BHYT bắt buộc. Hải Phòng cũng đã thực hiện chính sách hỗ trợ 100% mức đóng BHYT đối với người từ đủ 60 đến 74 tuổi không có lương hưu, không hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng.

Theo BHXH TP.HCM, việc nghiên cứu mở rộng chính sách phù hợp với xu hướng các đô thị lớn tăng cường đầu tư cho an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi và mở rộng diện bao phủ BHYT.

Kết quả khảo sát của BHXH TP.HCM đối với 3.552 người dân cũng cho thấy sự đồng thuận rất cao. Trong đó, 97,7% người từ đủ 60 đến dưới 65 tuổi được hỏi cho rằng việc hỗ trợ 100% mức đóng BHYT là cần thiết hoặc rất cần thiết; 98,2% người đang thụ hưởng chính sách hiện hành đánh giá chính sách mang lại hiệu quả thiết thực.

Nếu được thông qua, TP.HCM sẽ trở thành địa phương tiếp theo thực hiện hỗ trợ 100% mức đóng BHYT cho toàn bộ người từ đủ 60 đến dưới 75 tuổi, góp phần chăm sóc sức khỏe người dân ngay từ giai đoạn đầu của tuổi già.

Theo thống kê của BHXH TP.HCM, khi chính sách được mở rộng sẽ có khoảng 195.918 người thường trú từ đủ 60 đến dưới 65 tuổi chưa có thẻ BHYT được ngân sách Thành phố hỗ trợ toàn bộ mức đóng.

Khảo sát đối với 2.630 người trong nhóm tuổi này cho thấy đa số đã nghỉ việc, không còn nguồn thu nhập ổn định hoặc chủ yếu sống bằng khoản tích lũy và sự hỗ trợ của gia đình. Có 1.594 người, tương đương 60,6%, cho biết gặp khó khăn hoặc rất khó khăn khi tự tham gia BHYT.

Theo BHXH TP.HCM, nhóm đối tượng này tuy chưa thuộc diện hưởng lương hưu hoặc trợ cấp xã hội hằng tháng nhưng đã bắt đầu đối mặt với nguy cơ gia tăng chi phí y tế và giảm khả năng duy trì tham gia BHYT liên tục. Việc được hỗ trợ sẽ giúp họ tiếp cận dịch vụ y tế sớm, hạn chế nguy cơ bỏ bảo hiểm do khó khăn tài chính.

Thành phố kỳ vọng chính sách sẽ góp phần hoàn thành mục tiêu 100% người cao tuổi có thẻ BHYT theo Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ TP.HCM lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030; đồng thời nâng tỷ lệ bao phủ BHYT của Thành phố lên trên 95% trong năm 2026, hướng tới bao phủ BHYT toàn dân vào năm 2030.

Kinh phí bổ sung để thực hiện chính sách ước khoảng 267,6 tỷ đồng mỗi năm. Theo BHXH TP.HCM, đây là khoản đầu tư phù hợp với khả năng ngân sách nhưng mang lại hiệu quả xã hội lâu dài, góp phần giảm gánh nặng chi phí y tế, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân và hạn chế nguy cơ tái nghèo do bệnh tật.

Hiện UBND TP.HCM đã hoàn thiện tờ trình đăng ký xây dựng nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 56/2025/NQ-HĐND trong tháng 7-2026. Mức đóng BHYT làm căn cứ tính toán kinh phí được áp dụng theo quy định từ ngày 1-7-2026.

Trong quá trình xây dựng hồ sơ, BHXH TP.HCM đã phối hợp với Sở Y tế, Sở Tài chính, Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo cùng các địa phương rà soát đối tượng, tổng hợp dữ liệu khám chữa bệnh nhằm bảo đảm tính chính xác, đầy đủ của đề xuất.

Hiện UBND TP.HCM đang trình Thường trực HĐND Thành phố xem xét đưa nội dung này vào chương trình xây dựng nghị quyết để sớm ban hành và triển khai. Nếu được thông qua, đây sẽ là bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện chính sách an sinh xã hội, khẳng định định hướng lấy người dân làm trung tâm, tăng cường chăm sóc sức khỏe người cao tuổi và từng bước hiện thực hóa mục tiêu bao phủ BHYT toàn dân trên địa bàn TP.HCM.

Vương Linh