Thuận lợi trong triển khai mô hình mới

Theo báo cáo của UBND Đặc khu Côn Đảo, trước ngày 1/7, Côn Đảo là đơn vị hành chính cấp huyện tổ chức theo mô hình tinh gọn, chỉ có các khu dân cư, không có cấp xã, phường. Nhờ đó, khi cả nước chuyển sang vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Côn Đảo có nhiều thuận lợi về nền tảng tổ chức, bộ máy và quy trình công tác tương đồng với cấp xã hiện nay.

Quá trình chuyển giao tổ chức, nhân sự và cơ sở vật chất được giữ nguyên trạng, không gây xáo trộn lớn. Hệ thống trụ sở, trang thiết bị được bảo đảm, đáp ứng yêu cầu vận hành ngay sau khi sắp xếp.

Khó khăn về tổ chức bộ máy và nhân sự

Sau khi thực hiện mô hình mới, UBND Đặc khu Côn Đảo chỉ còn 2 phòng chuyên môn, Văn phòng HĐND-UBND và Trung tâm Phục vụ hành chính công, thay cho 9 phòng chuyên môn trước đây. Trong khi đó, nhiệm vụ không giảm, thậm chí còn được phân cấp, ủy quyền nhiều hơn.

Trước ngày 1/7, Côn Đảo có 71 biên chế; sau sắp xếp còn 44/50 biên chế được giao, và nếu thực hiện theo khung biên chế mới, chỉ còn 32 người. Điều này khiến khối lượng công việc tăng cao, áp lực lớn cho cán bộ, công chức.

Bên cạnh đó, Côn Đảo có nhiều đặc thù riêng: là địa bàn tiền tiêu về an ninh - quốc phòng, có Vườn quốc gia với hệ sinh thái biển - rừng phong phú; cách xa đất liền, giao thông đi lại khó khăn; đồng thời là địa điểm thường xuyên đón các đoàn công tác Trung ương và địa phương về nguồn, tri ân tại Nghĩa trang Hàng Dương và các di tích lịch sử.

Trong lĩnh vực tài chính, việc tinh gọn bộ máy khiến địa phương chỉ còn 1 kế toán phụ trách toàn bộ công tác tài chính - kế toán của 10 đơn vị trước đây, khối lượng công việc vượt xa năng lực của một cá nhân.

Từ thực tiễn hoạt động, UBND Đặc khu Côn Đảo kiến nghị Trung ương xem xét tính chất đặc thù của địa bàn để sắp xếp lại cơ cấu tổ chức và biên chế, bảo đảm nguồn lực phát triển Côn Đảo thành đặc khu kinh tế - quốc phòng, du lịch xanh và bền vững tầm cỡ quốc tế.

Đề xuất cụ thể gồm: Tách 2 phòng chuyên môn hiện nay thành 4 phòng để quản lý hiệu quả các lĩnh vực nội vụ, lao động, văn hóa, du lịch, nông nghiệp, xây dựng và khoa học công nghệ; Duy trì 65-70 biên chế công chức, tương đương thời điểm trước khi chuyển đổi mô hình; Có chính sách khuyến khích cán bộ công tác lâu dài như hỗ trợ nhà ở xã hội, cho vay ưu đãi, phụ cấp thu hút và hỗ trợ chi phí đi lại phù hợp với điều kiện địa lý đặc biệt.

Đề xuất củng cố công tác bảo tồn

Cũng trong chuyến công tác, đoàn đã khảo sát và làm việc với Ban Quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo. Giám đốc Vườn quốc gia, ông Nguyễn Khắc Pho cho biết việc giải thể Hạt Kiểm lâm trực thuộc Vườn và chuyển về Chi cục Kiểm lâm TP.HCM đã phát sinh nhiều bất cập, ảnh hưởng đến công tác bảo tồn.

Ông Pho kiến nghị UBND TP.HCM xem xét thành lập lại Hạt Kiểm lâm rừng đặc dụng trực thuộc Ban Quản lý Vườn, kế thừa tổ chức và nhân sự cũ – mô hình từng vận hành hiệu quả suốt 32 năm.

Sau khi nghe báo cáo kết quả của lãnh đạo Ban Quản lý Vườn quốc gia Côn Đảo và khảo sát thực tế, Sở Nội vụ TPHCM và Tổ công tác Bộ Nội vụ đã ghi nhận đầy đủ các phản ánh, kiến nghị của UBND Đặc khu Côn Đảo, tổng hợp báo cáo lãnh đạo Bộ và cấp có thẩm quyền để xem xét, giải quyết trong thời gian tới.

Vương Linh

Vuong Linh